Прокуратура Нижнеколымского района провела проверку по обращению жительницы п. Черский по факту исполнения законодательства об ответственном обращении с животными органами местного самоуправления.
Установлено, что в мае текущего года несовершеннолетнего жителя п. Черский возле подъезда своего дома укусила собака. Собака была без ошейника, являлась бесхозяйной.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.12.2018 498-ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон 498-ФЗ) полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Из ч. 3 ст. 17 Закона 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям настоящего Федерального закона.
Частью 1 ст. 18 Закона 498-ФЗ об обращении с животными установлено, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З 131-V О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее Закон РС (Я) 131-V) городские и сельские поселения в составе муниципального района Нижнеколымский район Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с подпунктами 1-3 ч. 2 ст. 4 Закона РС (Я) 131-V обязаны: 1) осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); 2) обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий; 3) соблюдать законодательство в части финансирования расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий.
Статьей 11 Закона РС (Я) 131-V установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Таким образом, выявлением безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством обязаны заниматься органы местного самоуправления для предотвращения случаев нападения безнадзорных животных на людей.
Факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнего произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией МО Поселок Черский отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 10 Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
Размер компенсации согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 10 зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
В целях защиты прав несовершеннолетнего прокуратурой Нижнеколымского района в суд направлено исковое заявление о взыскании с Администрации муниципального образования Поселок Черский Республики Саха (Якутия) в пользу несовершеннолетнего, компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за счет средств казны муниципального образования Поселок Черский Республики Саха (Якутия).
Суд удовлетворил исковое заявление прокуратуры Нижнеколымского района в полном объеме.
Прокуратура Нижнеколымского района
Оставить сообщение: